北京改派商務部長鍾山談判,是美國最忌憚的強硬派|明鏡人物(20190711)


美中9日通話,鐘山名字赫見於雙方通報

作為美中貿易談判的中方牽頭人,中國國務院副總理劉鶴的重要性似乎越來越被削弱。從6月G20川習會前,中國急忙找來商務部副部長、國際貿易談判副代表俞建華加入團隊,現在又傳出一向被視為強硬派的中國商務部長鍾山,也將加入中方談判陣容。

香港經濟日報報導,川習會後,美中重啟貿易談判,雙方團隊在7月9日晚間,由劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話,就落實兩國元首大阪會晤共識交換意見。這一次的通話內容如常,但參與通話的官員卻有所更動,外界發現中方談判團隊加入新血,也就是商務部長鍾山,而且美中官方都在事後發布的通報中提及他的名字。

據報導,在此之前,類似的通話一直遵循着一對二模式,也就是中方由劉鶴代表,美方則是萊特希澤與姆努欽出面。鍾山雖然在2月一度加入談判團隊,但在中國官方通稿中,從未提及他參與通話,因此這一次鍾山的名字出現在通報中,不僅格外受到注目,似乎也預示著這位商務部長在美中經貿談判中,下一階段的角色將大幅提升。

鐘山貿易談判經驗豐富,或收到對美強硬指示

現年63歲的鍾山,在調任北京出任商務部官員前,曾長期在中國對外貿易發達的浙江省工作,先後擔任浙江省兩家從事出口貿易的國企負責人、浙江省對外貿易經濟合作廳廳長以及分管對外貿易的副省長職務,在國際貿易領域具有豐富的實操經驗。這有助他於2008年調赴北京擔任商務部副部長,隨後成為中國國際貿易談判副代表、正代表。2017年2月起,鍾山晉升中國商務部部長。

另外,鐘山在今年2月與中國國家發改委副主任寧吉喆、中國財政部副部長廖珉、央行行長易綱等一眾官員,也一同在中美經貿高級別磋商的開幕式裡亮相。5月,川普政府指責北京違背初步協議草案,美中貿易談判隨即破裂。兩個月後,鐘山就突然出現了。

對此,中央情報局前中國分析師丹尼斯•懷爾德向《華盛頓郵報》分析,這意味著北京對劉鶴失去信心,同時領導層希望由更具政治頭腦的人來領導談判。他認為,鍾山受到的指示應該是要對美國更加強硬。

在美方眼裡,鍾山比起劉鶴可能更不好惹。前任白宮首席策略師班農表示,鐘山是強硬派中的強硬派,他和川普的幾位顧問保持著密切關係。

中方代表是誰都一樣,全都得聽命習近平

不過,也有一些中國專家表示,川普政府對一個小的人事調動,反應有點過度,劉鶴的地位沒有那麼容易撼動。報導引述,美國駐北京大使館的高級貿易官員詹姆斯˙格林表示,劉鶴並沒有被鍾山取代的危險,特別是劉鶴還有與習近平是兒時朋友的這一層緊密關係。他認為,白宮裡有部分人在處理中國對話方面,可能沒有太多或太深入的經驗,導致他們會過度解讀電話另一頭的人所代表的意義。他強調,無論是誰來主導談判,所有中國談判代表都聽命於習近平。

在艾金˙甘普律師事務所工作的克萊特˙威爾姆斯,曾在4月份時於白宮參與貿易談判,他表示,中國代表團人員可以反映中國內部的官僚政治,北京也有自己的鷹派和鴿派,如果要達成協議,習近平必須讓雙方都同意。

儘管中國商務部一般被認為是對貿易聯繫的支持者,但中國戰略與國際研究中心高級顧問斯科特˙肯尼迪表示,中國可能會為了保護國家的商業利益,而進行激烈的鬥爭。

一位知情人士透露,中國官員會可能推遲任何貿易讓步,直到他們看到川普在G20做出允許華為從美國公司採購的承諾確切落實,以及白宮如何應對香港的持續抗議活動等。,一位不願透露姓名的人士表示。

中國可能正在等待時機,因為政府的刺激措施在去年經濟大幅放緩後已經穩定下來,而北京當局也對川普一次又一次的關稅威脅喪失信心,或許在可預見的未來,中國都不再有興趣與川普達成重大協議。

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