川普想退出美日安保條約?分析:日本恐將發展核武|明鏡焦點(20190626)


川普想退出美日安保條約?日本求證白宮否認

美國總統川普上任後,經常針對他認為「對美國不公平」的各項國際關係發難,而他最新的目標,可能是締約近 60 年的《美日安保條約》,美國媒體彭博報導指出,川普日前曾經私下向親信談及,美國要退出美日安保條約,因為他認為美日安保條約只規定美國對日本負有防衛義務,但如果美國遭到襲擊,日本自衛隊沒有支援的義務,讓他覺得條約內容是「單方面的、不公平的」,因此有意想毀棄,同時川普也談及,要為美軍駐沖繩基地搬遷案向日方尋求賠償,報導指出川普政府官員表示這個行動極不可能發生,但有3位匿名人士證實此事,不過也有說,川普並未真的對此構想,採取實際行動,日本政府向白宮查證後,日本內閣官房長官菅義偉與防衛省發言人青柳肇,都否認有這件事,解釋白宮方面已說毫無考慮要退出或調整美日安保條約,報導的內容與美國政府的立場完全不符,菅義偉強調,美日同盟是日本的外交與安全保障的主軸,美日兩國為了日本、甚至是為了印度太平洋地區等國際社會的和平與安定,一直保持密切合作,根據美日安保條約所形成的美日安保體制,是美日同盟的核心,另外青柳肇也說,美日安保條約第5條規定美國有義務防衛日本、第6條規定日本有義務提供美國位於日本的設施與區域,美日安保條約均衡地規範著美日雙方的義務,並非只有單方在盡義務。

憲法規定不維持戰力,日本難協防美國

綜合媒體指出,1951 年第二次世界大戰結束後,日本為了取回完整主權,在1960年1月19日與美國在華盛頓簽訂安全互助條約,也就是美日安保條約,這項條約宣示兩國將會共同維持與發展武力以聯合抵禦武裝攻擊,在冷戰時期強化了美日關係,也包括了後來進一步的國際合作與經濟合作的條款,安保條約允許美國在日本領土上佈署軍事力量,並且約定如果在日本領土上,遭受軍事攻擊,彼此將互相協防,對美國而言,當初為了抵抗共產黨勢力,美國急需在亞洲建立一軍事堡壘,與日本合作無非是最好的選擇,二戰結束後,美國與前蘇聯進入冷戰,美國藉美日安保條約在日本駐軍,作為在亞洲抗衡蘇聯的軍事基地,另外朝鮮多年來揚言發展核武,視美國為敵人,在日本的駐軍也是美軍壓制朝鮮的重要力量,不過日本憲法主張和平主義,在第九條中規定「不維持戰力」,也禁止派遣軍事部隊至海外,實際上如果發生戰事,日本其實難以協防美國。

設於沖繩的美軍基地,是美國在 1950 年代晚期發動越戰的跳板,如今駐紮於橫須賀港的第七艦隊,協助維護亞洲地區安全、促進經濟與貿易發展,也讓整體情勢對美國出口商有利,美國並未公佈維護沖繩基地與部隊所需的成本,但日本有補貼部份費用,根據彭博社報導,日本今年將為此支付 1970 億日元 ,大約 18 億美元,也有專家指出,如果把這些部隊移回美國本土,維持費用可能會比駐紮日本還來得更昂貴。

分析:美國若退出安保條約,日本恐將發展核武

美日安保條約讓日本處於美國的核保護傘下,平衡區內的軍事力量,幫助日本抗衡區內,擁有核武的中國以及有意研發核武的朝鮮,川普如果要撕毀安保條約,美國勢力如果撤出太平洋,有可能會觸發區內的軍備競賽,缺少了美國的核保護傘,日本就必須尋求別的方式進行防衛,甚至發展自家核武,可能引起中國與朝鮮半島的緊張,美日同盟也將岌岌可危。

老化問題拖累經濟,日本未來仍須靠美國軍力

日本首相安倍晉三雖然一方面強調,要與美國建立更緊密的軍事戰略關係,但另一方面卻不斷加強自衞隊的實力,包括大幅增加軍費與向美國購買新型F-35戰機,試圖減少依賴美軍,不過,日本人口老化問題嚴重,拖累日本經濟,讓日本未來難以大幅增加軍費,加入自衞隊的年輕人減少,意味著日本擴充自衞隊的能力有限,未來仍然有需要依靠美軍的力量。

美國對亞太盟國防禦條約動搖?分析:令人憂心

安保條約中約定,任一方若要退出,條約會在宣告後的一年內終止,只是不一定只憑川普說了算,還有可能需要美國國會同意,有分析認為,美國如果真的退出美日安保條約,那還會信守先前對台灣、澳洲、韓國、菲律賓等其他亞太盟國的共同防禦條約嗎?不免令人心生疑慮。

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