北京下“禁遊令” 對台灣邦交國施壓?


樊冬寧

根據美國自由亞洲電台報導,北京鳳凰假期國際旅行社日前發布通知指出,中國國家旅遊局正對各大旅行社展開調查,如果被發現組團前往梵蒂岡、帕勞(帛琉)等地,將受到嚴厲的處罰。此舉被認為是北京對台灣的邦交國施壓。台灣陸委會表示,“自由旅行是民眾基本的權益,而非政治工具,希望北京尊重台灣與其邦交國的權利,不要運用政治力干擾單純的旅遊與交流,這樣做對中國自己的國際形像也會帶來負面影響”。與此同時,才剛剛與台灣斷交不到半年的巴拿馬總統瓦雷拉,上星期到中國進行國事訪問的時候,竟然提出“巴拿馬與台斷交轉而與中國建交,可以是其他國家仿效的對象” 。台灣蔡英文政府批評,這是“罔顧道義、不負責任”的說法。

蔡英文上任後不久就到巴拿馬訪問,最近也才出訪南太平洋,不過現在北京瞄準了台灣在南太平洋和歐洲的兩個友邦,一個是帕勞(帛琉),一個是梵蒂岡,北京對梵蒂岡和帕勞和這兩個旅遊勝地下達“禁遊令”,是否可能引發台灣新一波的“斷交潮”? 中國與梵蒂岡展開“藝術外交”之際,下令禁止旅行社組團前往梵蒂岡旅遊,是否正軟硬兼施,準備拔走台灣在歐洲唯一的邦交國? 巴拿馬總統瓦雷拉倒向中國的言論是否會在中南美洲國家引起骨牌效應? 這番話讓蔡英文情何以堪? 北京自薩德事件對韓國實施報復後, “禁遊令”是否已成北京外交出擊的工具之一? “禁遊令”的效果又是如何?《海峽論談》邀請前台灣國安會副秘書長張旭成與兩岸和平互信研究協會執行長李華球深入分析。

李華球表示,巴拿馬總統的這番言論會讓台灣民眾不高興,他同意蔡政府稱其“罔顧道義”的批評。巴拿馬之前與台灣建交有百年曆史,跑到中國大陸講這個話是不尊重台灣人民的做法。在十九大之後,台灣外交部必須要特別注意,未來是否會如中國大陸學者所講,一年、半年就有一個斷交。從最近的訊息來看,梵蒂岡跟中國的故宮博物院在明年三月份會有一個“藝術外交”。中國外交界的人士推測,經由藝術外交而在未來產生中梵兩國外交正常化。如果真的會發生,台灣外交部必須要進一步對此進行相當嚴密地了解和溝通,否則未來不排除有讓台灣更進一步憂慮的地方。

張旭成說,如果中國政府不允許中國遊客到梵蒂岡、帛琉等其他跟台灣有邦交關係的國家旅遊的話,的確是對中國人民旅遊自由的限制。中國人民對政府這種錯誤做法不應該沉默,應該抗議。至於中國和梵蒂岡的這種關係,雙方也許都有關係正常化的意願。梵蒂岡一方面需要照顧中國大陸很多的天主教徒,但很遺憾的是,由於中國對宗教自由嚴格的限制,教廷沒有辦法在這種情況下跟中國關係正常化,教廷跟中國之間藝術的交流,是希望中國能對宗教方面更寬鬆一點。如果中國政府繼續對宗教和言論自由進行壓迫,教廷不會給全世界一個錯誤的信號而與中國建立關係。教廷畢竟有其堅持且重視宗教自由。所以,張旭成認為,未來梵蒂岡不會很快與中國建立外交關係。

李華球也認為,此“禁遊令”確實限制了中國大陸人民的旅遊的權益。美國在韓國部署了薩德之後,北京也曾對韓國下達“禁遊令。中國大陸對這個“禁遊令”會產生思考,在二十一世紀的今天,中國大陸人民的旅遊和言論的自由依舊有相當程度的限制,他們的人權和本身應該享有的權力到底在哪裡?在蔡英文執政的一年多以來,中國的觀光客到台灣的人數越來越少,這除了人員之間的觀光之外,也會讓台灣的老百姓對大陸產生這樣的印象:既然習近平主席以及大陸相關的高官一直在講“兩岸一家親”“兩岸契合”“兩岸融合”等,而在外交上,對台灣從來沒有停手過、從來沒有手軟過,所以從外交和心靈的統一上來講,這兩個衝突和矛盾將來應該是兩岸發展當中一個重要的、關鍵的因素,中國大陸必須嚴密看待。

李華球說,大陸對台灣外交的打壓,對於台灣人民來講,心理上是痛的。台灣一點點的外交空間,中國大陸都不願意給,特別是世界衛生大會WHA,以及最近台灣環保署長在國際上的會議都被中國中斷了。這樣的打壓是嚴重的,不是短期的。是長期來講,台灣人民對中共的信賴會產生即矛盾又猶豫的狀況。中國大陸推動的和平統一難度是很高的。

張旭成則表示,習近平主席現在權力鞏固了,可以做過去不能做的事情了。的確,過去中國方面收買台灣,不管是企業家、媒體、學術界等,以為錢可以解決問題,還有武統台灣的說法。中國好像沒有看到美國有《台灣關係法》,它對於台灣的安全加以某種程度的保障。中國真的想跟美國打一仗嗎?他們應該比較理性一點。總之,習近平主席現在可以說掌控一切,我們期待看到他新的思維,對台灣有新的做法。因為他強調統一不只是形式上的統一,而是要有心靈的契合。我們看到,中國政府一些單位,比如把台灣管理民主自由的倡導者李明哲抓起來。他在台灣做的事情、說的事情,在大陸變成背叛、推翻中國政府。這些類似的做法,對台灣人民來說,是有很大副作用的。所以,希望習近平主席有新的思維、新的做法,而不要再讓過去有些人“拿著紅旗反紅旗”,給習主席添亂,這也許對兩岸關係會有改善的作用。因為中國政府似乎對台灣的情況不太了解,他們這樣的做法只會引起台灣人民的反感,如果他們要推動統一的話,那隻能說是背道而馳了。所以,我們對於習主席寄予很大的希望,希望他能改變過去一些錯誤的做法。

(VOA)

 


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