解讀「十九大」:中國政治仍在常規中運作


在中國國際影響力提陞的背景下,此次中共「十九大」——習近平時代至今為止最重要的政治權力變動,引發了全世界範圍內前所未有的關注。
然而,說起對當今中國的認知,外界還處在把目光剛轉移過來的初始階段,不少國際媒體在此次「十九大」的報道中,在承認如今中國影響力的同時,也表達了一定程度的擔憂。加之中國政治本身的隱秘性,使得人們不可避免地,對理解當今中國,產生簡單化的扭曲和誤讀。
為了了解中國的真實情況,理清中國政治運作體系,更多地理解當今中國的複雜性,我們帶著一系列解讀「十九大」的問題,對長期研究中國領導層並有獨到見解的美國布魯金斯學會約翰-桑頓中國中心主任李成,進行了獨家專訪。

金融時報詢問,對於這次中共「十九大」,您認為這次最重要的關注點是什麼?

李成認為,最重要的是人事調整。無論是中國政治進程發展、經濟改革,還是社會層面的改革開放和發展,最終都是落到人的身上去推動的。而這次人事的調整結果,很好地展現了中國高層的權力分化和流動。如果細數其中的變化,你會發現,中國並不是很多外媒所誤讀的一人獨裁和專政,通過這次「十九大」的人事變化,它衹是做了很多權力調整。

習近平給人的印象,是一個強權的領導人,這與他個人本身的政治抱負、個人性格,掌控能力,以及太子黨出身等都有關係。但是,在中國目前運行的政治制度中,並不是他一人獨攬大權,而是存在這不同的派系和利益集團的多元化光譜。
這次「十九大」的最終結果,很有意思的是,實則反映出中國高層政治權力的一種悖論,亦或者說是一種平衡。這種悖論或平衡是說,整體上,習的人馬不同機構和層面層面上,都做了加強,而且他的思想也被寫入黨章,很大程度上影響著政府和民眾。但是在最高權力機構,中共政治局常委的人選改變上,他實則做了很大程度的妥協。

金融時報


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