強颱風天鴿:解放軍首次介入救災「盡露澳門政府不濟」


中國中央政府批准解放軍駐澳門部隊介入強颱風天鴿災後清理、救援工作,是中共政權恢復對香港及澳門行使主權以來首次。

中國官方新華社與澳門特區政府發言人辦公室星期五(8月25日)早上公布,應澳門行政長官崔世安請求,北京批准澳門駐軍協助救治災害。

澳門當局星期五先後發現兩名男子溺亡於兩處淹水的地下停車場,使這場風災的死亡人數增至10人。

澳門社會連日來批評特區政府救災不力之聲此起彼落。當地媒體普遍引述民眾稱歡迎解放軍參與救災,但網上也有聲音質疑解放軍太晚介入,或批評特區政府太晚要求駐軍增援。

民主派政團新澳門學社副理事長蘇嘉豪對BBC中文網記者說:「(市民看法)一般來說是正面的,大家也感覺這是沒有辦法之中的辦法。但是被迫走到這個情況,我想澳門政府的醜態已是暴露得很明顯。」

澳門當局與軍方安排媒體記者採訪內港十月初五街重災區的清理工作。清理進行至下午,三名士兵在眾多記者面前暈倒,其中有人抽搐,由軍方救護車送走。

現場指揮官對官方澳門廣播電視(TDM)稱三人中暑,暈倒是因為聞到現場的臭味。指揮官還稱士兵們已連續工作超過六個小時,沒能進食。

緊接天鴿形成的西太平洋2017年第16W號熱帶氣旋已命名為帕卡,多地氣象部門預測星期六將進入南海。在天鴿風災中備受批評的澳門氣象局也確認,帕卡預測將靠近澳門100公里範圍,在澳門至湛江之間登陸。

澳門氣象局代局長梁嘉靜稱將加強帕卡的信息發放。

澳門金蓮花廣場上半降的特區區旗(新華社圖片25/8/2017)
澳門特區政府降半旗悼念風災死難者。

解放軍澳門駐軍在十月初五街清理颱風垃圾雜物(25/8/2017)
澳門內港等地垃圾堆積如山,風災後烈日當空增加滋生疫病風險。

戴著口罩的澳門居民走過堆積如山的災後垃圾(25/8/2017)
不少垃圾堆開始傳出惡臭,引起市民擔憂。

澳門內港某海味店店員摸黑搶救被淹貨品(25/8/2017)
澳門政府稱99%電力供應已經恢復,但仍有商店烏燈黑火。

解放軍介入澳門救災的經過是怎麼樣?

澳門特區政府與新華社是在部隊出動後發佈消息。新華社稱,中共中央軍事委員會下令駐澳部隊在星期五09:45(01:45 GMT)出動官兵約1000人,協助澳門政府救災。

澳門新聞局發放了駐軍從氹仔軍營出發的官方片段與照片,顯示多輛運兵卡車、軍方消防車與救護車出勤。

澳門警察總局局長馬耀權稱,特首崔世安早於颱風吹襲後第二天已經向北京提出申請,北京星期五正式批准。

與馬耀權一同會見記者的解放軍駐澳部隊副參謀長高志軍大校表示,這次駐澳部隊已將近全體出動救災。

不是說「一國兩制」的嗎?澳門駐軍是根據哪些法律介入內部救災工作?

葡萄牙於1999年向中國移交澳門治權,中國在「一國兩制」下保留外交與國防權力,解放軍派兵進駐澳門,《澳門特別行政區駐軍法》作為澳門《基本法》附表三內的指明中國全國性法律,在澳門實施。

澳門《駐軍法》第14條規定:「澳門特別行政區政府向中央人民政府請求澳門駐軍協助維持社會治安和救助災害並經中央人民政府批准後,澳門駐軍根據中央軍事委員會的命令派出部隊執行協助維持社會治安和救助災害的任務,任務完成後即返回駐地。」

「澳門駐軍人員在協助維持社會治安和救助災害時,行使與其執行任務相適應的澳門特別行政區法律規定的相關執法人員的權力。」

但除此之外,按照《駐軍法》第3條規定:「澳門駐軍不干預澳門特別行政區的地方事務。」

參與澳門市區救災工作的解放軍駐澳部隊士兵列隊(25/8/2017)
港澳駐軍實行封閉式管理,絶大多數情況不穿作戰服在軍事設施以外活動。

英國於1997年向中國移交香港主權後,中國在香港實施的《香港特別行政區駐軍法》也有同樣規定,但從未被引用。

香港行政長官林鄭月娥星期五會見記者時主動評論澳門災情,就被問到香港會否「有朝一日」也需尋求解放軍介入救災。

林鄭月娥說:「我不回答假設的問題,但總之所有事情都按機制……不過一如既往,無論是香港特別行政區、澳門特別行政區,我們有什麼需要中央有關部委的支持,我自己感受都是中央是義不容辭的。」

澳門各界都如此歡迎解放軍救災?

從來自澳門的報道所見,不少市民歡迎解放軍參與救災,但並非所有人都對此感到興高采烈。

香港《明報》引述在市中心新馬路附近開店的設計公司東主蘇先生說,澳門政府最終要出動解放軍讓他感到無奈,但特區政府於颱風吹襲過後並未宣佈停工停課,投入救災,居民忙於應付各處淹水災情,街上垃圾卻也堆積如山,無人處理,現場已開始傳出腐臭,讓人擔心疫病爆發。

蘇先生說:「最重要是有人幫得上忙善後,特區政府這次善後表現更顯得無能。」

有博彩業背景的建制派立法議員鄭安庭稱,災後澳門危機四伏,因海水倒灌而湧上地面的死亡海產開始腐爛,要是不及時處理,情況不堪設想。

將在9月份立法會選舉中爭取連任的鄭安庭還批評澳門的下水道系統比珠海橫琴新區「落後20年」,急需改善。

澳門市區內搬運賑災物資中的本地誌願者走過解放軍士兵擱下的個人裝備(25/8/2017)
澳門本地市民仍在密集動員志願力量分發賑災物資。

澳門街頭一名老人自發清理被颱風吹倒的樹幹(25/8/2017)
兩天來不少澳門居民自發清理街區,但顯得力有不逮。

澳門街頭一名土生葡人女子協助搬運垃圾(25/8/2017)
土生葡人社群也參與災後清理工作。

澳門民主發展聯委會理事長,立法會直選議員歐錦新則對香港有線電視新聞台說:「這有點小題大做……因為澳門有不少民間機構、團體都在發動義工清理垃圾,按理說沒什麼必要找解放軍來做。」

同樣將競逐連任的歐錦新說「殺雞焉用牛刀」,他認為出動解放軍清理垃圾並不恰當。

新澳門學社的蘇嘉豪在其社交媒體網站上進一步評論說,《駐軍法》規定特區政府「必要時」方可要求駐軍介入,「既然災情達至『必要求援』的程度,特首事到如今請求駐軍救災,就百分百反證了澳門政府此前嚴重低估風暴威力」。

也將參與立法會選舉的蘇嘉豪說:「除了繼續加緊賑災工作、改革防災應急制度,後續要求特首引咎辭職,其實一點也不過份。」

網民都如何評論解放軍介入澳門救災?

消息剛傳出之際就有網民表達雀躍之情,也有人趁機批評特區政府救災不力:

微博截屏

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一些網民也趁機抨擊香港甚至澳門群眾的「國家觀念」:

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但也有網民不滿出動解放軍救災

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(BBC)

 

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